Наводнения в Таиланде и Малайзии (2010)
Вид на город Хатъяй во время наводненияВид на город Хатъяй во время наводнения

Период: 10 октября 2010 — 19 ноября 2010
Совокупный
ущерб:
более 1.676 млрд долларов США[1]
Погибшие: 232 в Таиланде; 4 в Малайзии
Зоны бедствия: Таиланд и Малайзия

Наводнения в Таиланде и Малайзии (2010) — серия ливневых паводков в Таиланде и Малайзии, случившихся в 2010 году. Наводнения произошли в северо-восточном и центральном регионах Таиланда в начале октября 2010 года в результате аномально поздней активности муссонов над Бенгальским заливом. Река Чаупхрая вышла из берегов и затопила Бангкок. Двумя неделями позже в результате тропической депрессии на юге произошли наводнения в Южном Таиланде, позже усугубившиеся муссонными дождями, связанными с Ла-Нинья[en]*. В ноябре 2010 года наводнения распространились на малайзийские штаты Кедах и Перлис.

Несмотря на то, что наводнения являются обычным и ежегодным явлением в этой части мира, сочетание очень обильных дождей в октябре и ноябре 2010 года и проблем со сточными системами застало нацию врасплох и привело к катастрофе. Число погибших в Таиланде составило 232 человека. Согласно данным правительства Таиланда, в результате наводнений пострадало около 7 миллионов человек в более чем 25 000 деревень, главным образом в результате разрушения имущества и инфраструктуры[2]. По данным официальных органов на 13 ноября 2010 года, 38 провинций пострадали от наводнений в период с 1 октября по 13 ноября, а вода отступила в восьми провинциях. 30 провинций ещё оставались во власти стихии, в том числе 12 регионов в южном регионе страны[3].

Наводнения

Таиланд

В результате сильных муссонных дождей в Таиланде начались наводнения. В начале наводнение было не очень серьёзным, но позже оно переросло в катастрофу. По состоянию на 31 октября 2010 года 22 провинции на территории страны оставались затопленными, а затем появились первые жертвы[4].

Южный Таиланд был в большей беде, так как тропическая депрессия, развившаяся в циклон Джал[en], в ночь на 1 ноября 2010 обрушилась на страну с сильными ветрами со скоростью около 50 километров в час, что в свою очередь усилило воздействие наводнений. В результате сильных продолжительных ливней наводнение охватило Хатъяй, город с населением более 150 000 человек в провинции Сонгкхла[5][6]. В Хатъяй, расположенный в низине, вода прибывала с гор на окраинах. Сообщалось, что уровень паводковых вод в некоторых местах в центральной части города достиг высоты 2 метров. Несмотря на раннее предупреждение Метеорологического департамента Таиланда, десятки тысяч жителей не смогли вовремя эвакуироваться и оказались заблокированы в своих домах. Те, кто жил в одноэтажных домах, спасались от наводнения на крышах домов. Между тем, спасательные работы и оказание помощи пострадавшим были затруднены из-за нехватки лодок и сильных течений[7].

В южной провинции Сонгкхла уровень воды поднялся до 1.50 метров. Четыре района в Сонгкхле были затоплены паводковыми водами после нескольких дней проливного дождя. Более 200 домохозяйств в районе Саба Йой серьёзно пострадали от ливневых паводков. Ожидалось, что уровень воды поднимется выше 2 метров, если дожди продолжатся.[8]. По мере того как паводковые воды на севере страны отступали, наводнения на юге усиливались. Многие пациенты были эвакуированы из больниц северного Таиланда, а новых пациентов доставляли из южного Таиланда, где условия были намного хуже[9]. Из-за сильного наводнения, вызванного тропической депрессией, возникли перебои с электроснабжением. В результате один человек умер[10].

Тысячи граждан Таиланда оказались в затруднительном положении, поскольку наводнения опустошили их дома[11]. Появились беженцы из Таиланда, которые видели смертельное воздействие муссона и тропической депрессии[12]. Все банки в Хатъяй были закрыты[13].

Спутниковый снимок Таиланда вскоре после начала наводнений

Множество туристов оказались в ловушке в Таиланде, поскольку железнодорожные и воздушные перевозки были приостановлены[14]. Аэропорт Самуи был временно закрыт из-за сильных ливней и плохой видимости. Сообщалось, что около 100 иностранных туристов оказались заблокированными на острове Ангтхонг из-за высоких волн[15]. Премьер-министр Таиланда Апхисит Ветчачива назвал наводнение на юге «одним из самых страшных стихийных бедствий», обрушившихся на страну[16]. Многие районы находились под трёхметровым слоем воды. Один человек был убит током во время наводнения. Официальные лица заявили, что одна женщина была вынуждена родить ребёнка в своей квартире, поскольку высокие паводковые воды препятствовали её доставке в больницу[13].

Официальные органы опасались, что произойдёт сокращение экспорта каучука в стране[17]. Поскольку опасения по поводу сокращения экспорта каучука возросли, цены на каучук снизились[18]. Через несколько дней фабрика каучука вернула себе прибыль, поскольку доходность оказалась выше ожидаемой[19]. По словам чиновников, сильное наводнение не повлияло на фондовую биржу Таиланда[20]. Комментируя цены на рис, Сингапурская ассоциация генеральных импортеров риса (SGRIA) заявила, что пока удерживает цены на уровне, бывшем до наводнения, несмотря на рост спроса на 5–10 процентов. Сингапур импортирует 65 % своего риса из Таиланда[21]. 130 креветочных ферм, покрывающих 20 000 рай прибрежных районов в шести районах, пострадали от наводнения, в результате чего ущерб составил около 200 миллионов бат. Фермеры были обеспокоены тем, что моллюски могут погибнуть вследствие затопления ферм пресной водой[22].

Экспорт электронных товаров и автомобильных запчастей в Малайзию был частично приостановлен, поскольку пограничный контрольно-пропускной пункт в Садао был закрыт из-за наводнения в Хатъяй. Поставки товаров народного потребления, сырья и бензина между Бангкоком и южным Таиландом задерживались на долгие часы, что вызывало опасения о том, что может возникнуть нехватка этих товаров в случае нового шторма в регионе в ближайшие несколько дней[23]. Президент Ассоциации отелей Таиланда Пракит Чинамурфонг (англ. Prakit Chinamourphong) заявил, что еще слишком рано оценивать ущерб, нанесенный туризму от наводнений, так как в многие районы города нет доступа или связь с ними затруднена. Сухарт Сиранканоккуль (англ. Suchart Sirankanokkul), президент Южного отделения Ассоциации отелей Таиланда, объяснил, что многие люди оказались в затруднительном положении, когда уровень воды достиг крыш некоторых объектов[24]. Около 120 студентов-мусульман оказались заблокированы в мечети в пострадавшем от наводнения районе Хатъяй[25].

Спутниковый снимок Таиланда через несколько недель после начала наводнений

Государственная железная дорога Таиланда приостановила движение на восьми маршрутах из-за затопления путей в районе Сонгкхла. 3 ноября 2010 года Департамент по предотвращению и смягчению последствий стихийных бедствий заявил, что в результате наводнения пострадали 48 из 77 провинций Таиланда, а число погибших достигло 107 человек. 3 ноября 2010 года метеорологическое управление Таиланда заявило, что шторм движется на запад, в сторону от Таиланда. Оно также предупредило о четырёхметровых волнах в некоторых прибрежных районах и о возможности оползней и внезапных наводнений в низменных районах[26]. По состоянию на 4 ноября 2010 года от наводнений пострадала десятая часть населения Таиланда (составлявшее на тот момент 66 миллионов человек), в том числе был нанесён ущерб более чем 3 процентам сельскохозяйственных земель[27]. Правительственный департамент по предотвращению и смягчению последствий стихийных бедствий заявил, что в результате двухнедельных сильных наводнений в октябре пострадали 122 человека и почти 6 миллионов жителей в 39 провинциях в северных, центральных, восточных и северо-восточных регионах страны[28].

Тропическая депрессия, послужившая катализатором наводнений в южном Таиланде

Министерство финансов заявило, что наводнения 2010 года затронули северо-восточные и центральные провинции, вследствие чего экономический рост может снизиться на 0.2 процентного пункта[29]. Несмотря на предпринимаемые усилия по оказанию помощи, в районе Хатъяй в провинции Сонгкхла по-прежнему складывалась критическая ситуация. Министерство информационных и коммуникационных технологий сообщило о повреждении 80 из 200 ретрансляторов после затопления подключенных к ним генераторов. Официальных данных об ущербе от наводнения не было, но по первоначальной оценке, полученной от мэра Хатъяй Прая Фаттхана (англ. Phrai Phatthana), наводнение затронуло 80 процентов городских районов и 30 000 домашних хозяйств, а 10 000 жителей оказались в зоне бедствия в своих домах[30].

Министр образования Чиннаворн Буниакиат (англ. Chinnaworn Boonyakiat) подтвердил, что 1186 школ в южных провинциях пострадали от наводнения: 555 в Сонгкхла, 350 в Паттани, 7 в Яла, 28 в Наратхиват, 150 в Пхаттхалунг, 63 в Накхонситхаммарат, 20 в Транг и 13 в Сатун[31]. Центральные провинции королевства были также затоплены необычно сильными муссонными дождями.

4 ноября 2010 года вода начала отступать, а жители и туристы, которые были заблокированы в своих домах и гостиницах в течение почти 48 часов, смогли передвигаться, чтобы получить провиант и предметы первой необходимости[32]. По словам турагентов, от 100 до 400 сингапурцев всё ещё находились в зоне бедствия на юге Таиланда. Министерство иностранных дел Сингапура заявило, что поддерживает связь с большинством своих граждан, оказавшихся в затруднительном положении[33].

Оползень в Накхонситхаммарат, произошедший вследствие проливных дождей

В связи с очень большим количеством паводковых вод существовал повышенный риск схода оползней в более чем 6 тысячах деревень в 51 провинции[34]. Поскольку на юге продолжались дожди, жители прибрежных районов были предупреждены о возможных оползнях и внезапных наводнениях[35].

19 ноября 2010 года подтверждённое количество жертв наводнений возросло до 232 человек. Официальные органы сообщили, что в результате наводнения в общей сложности погибло 156 человек на севере, северо-востоке, востоке и центральной части страны и 76 человек погибли на юге[36].

Малайзия

Официальные лица Малайзии сообщили, что наводнения в северной части страны, вызванные проливными муссонными дождями, вынудили более 10 000 человек покинуть свои дома. Несколько школ были закрыты. Национальный центр мониторинга наводнений подтвердил, что более 2200 человек в северном штате Перлис были эвакуированы[37]. К 3 ноября 2010 года более 36 000 человек были доставлены в приюты для оказания помощи в северной части Малайзии, где из-за дождей и наводнений погибли два человека[38].

Наводнения повлияли на работу транспорта в штатах Кедах и Перлис. Из-за наводнений была перекрыта железная дорога, закрыта скоростная автомагистраль Север—Юг[en][39]. Аэропорт Султана Абдула Халима[en] в Алор-Сетар также был закрыт после затопления взлётно-посадочной полосы, в результате чего вертолеты стали единственным видом воздушного транспорта в штатах Кедах и Перлис[40]. Из-за наводнения произошло загрязнение водопроводов в штатах Кедах и Перлис, вследствие чего эти штаты вынуждены были получать поставки питьевой воды из соседнего штата Перак[41].

Производство риса, ключевая отрасль в штатах Кедах и Перлис, сильно пострадало от наводнений. По данным федерального правительства, только в Кедах было повреждено более 45 000 гектаров рисовых полей. Правительство обещало выделить 26 миллионов ринггитов в помощь фермерам в обоих штатах[42].

В результате наводнения погибли по меньшей мере четыре человека в штате Кедах, в том числе один иностранец. Около 50 000 человек были эвакуированы. От наводнения пострадали в том числе дома главного министра штата Кедах Азизана Абдула Разака[en][43] и министра жилищного строительства и местного самоуправления Хор Хее Хёна[en][44]. В штате Перлис наводнения затопили более двух третей территории штата[45].

Северо-восточный штат Келантан также пострадал от наводнения, что привело к закрытию некоторых школ[46].

Общественная реакция

Наводнения спровоцировали немедленные политические последствия в Малайзии. Федеральный министр жилищного строительства и местного самоуправления и член парламента Алор-Сетара Хор Хее Хён раскритиковал правительство штата Кедах (состоящее из представителей Пан-малайзийской исламской партии[en] и коалиции Барисан Насионал) за неопытность и медленную реакцию на наводнения. Собственный дом Хор Хёна в Алор-Сетаре также пострадал от наводнения[47][48]. Вице-премьер-министр Мухиддин Яссин заявил, что правительство штата несёт ответственность за оказание помощи жертвам наводнения[49]. Тем временем главный министр штата Кедах, Азизан Абдул Разак, утверждал, что реакция его правительства была «быстрой» и что 300 000 ринггитов было направлено в качестве помощи в пострадавшие районы[50]. Султан Абдул Халим Муадзам Шах публично призвал к тому, чтобы политика не вмешивалась в вопросы борьбы с последствиями наводнений[51].

Госсекретарь США Хиллари Клинтон выразила соболезнования в связи с гибелью людей и ущербом, вызванным сильным наводнением в Таиланде, и пообещала дополнительную помощь в случае необходимости. Клинтон заявила, что посольство США в Бангкоке предложило незамедлительную помощь после наводнения и «тесно сотрудничает» с правительством Таиланда[52].

Помощь пострадавшим от стихийного бедствия

Местные органы власти объявили, что будет оказана материальная помощь в размере 5000 бат каждому домохозяйству, пострадавшему от наводнения, и до 100 000 бат будет потрачено на ремонт и восстановление после наводнений. Предприятия и частные лица, которые пожертвовали средства для операций по ликвидации последствий наводнения, получили право на снижение налогов[53].

Для оказания помощи пострадавшим и эвакуации граждан были привлечены вооружённые силы Таиланда. Официальные лица надеялись, что армия сможет добраться до всех, кто оказался в ловушке. Так, сообщалось, что в Чумпхоне военно-морская группа спасла девять человек, в том числе четверых детей, которые оказались заблокированы в доме около строящейся плотины в тамбоне Суан Таенг, район Ламаэ[54]. Единственный в Таиланде авианосец Чакри Нарубет был превращён в плавучую кухню и использовался для перевозки горячей еды для пострадавших от наводнения на юге[55]. Администрация Бангкока обеспечила доставку 1 000 комплектов для выживания и 17 лодок с плоским дном в районы бедствия. Общество Красного Креста Таиланда создало мобильные кухни для жертв наводнения в Аюттхае, обеспечивая завтраки для монахов и обед для спасателей и жителей региона[56]. Пища готовилась в нескольких местах, в том числе в университете принца Сонгкла[en], а затем развозилась по домам нуждающимся[57]. Королевское ирригационное управление ускорило работы по углублению дна в каналах и обязалось построить больше резервуаров для удержания воды[31].

Премьер-министр Таиланда изучает район наводнений с борта бронетранспортёра

Премьер-министр Таиланда Апхисит Ветчачива сказал, что кабинет министров согласился с предложениями, поступившими в целях помощи жертвам наводнения. Кроме того, кабинет министров также разрешил министерству финансов выделить 4 миллиарда батов из бюджета, в дополнение к уже утвержденному бюджету в 20 000 миллионов батов, для той же цели. Компенсации в размере 5000 батов для каждой семьи, пострадавшей от наводнения, правительство выплатило в начале ноября 2010 года. Министерству внутренних дел было поручено проверить информацию об арендуемых домах, пострадавших от наводнения, чтобы компенсация была выплачиваться только тем, кто имеет на это право[58]. Кабинет министров поручил государственным органам оказывать помощь людям, пострадавшим от наводнения, были одобрены авансовые платежи в размере более 100 млн бат для помощи пострадавшим от наводнений в Накхонратчасиме и Лопбури[59].

Спасательные средства были подготовлены в Бангкоке и были доставлены на расстояние около 900 км в южную провинцию Сонгкла. Адвентистское агентство помощи и развития (ADRA) развернуло распределительный пункт рядом с университетом принца Сонгкла[en], который не попал в район бедствия из-за своего расположения на возвышенности[60].

Военный вертолёт осуществляет снабжение госпиталя Хатъяй.

Восстановительные работы начались в Хатъяй после того, как вода начала убывать. Местные жители постепенно выходили, чтобы получить пакеты гуманитарной помощи и купить свежие продукты питания. Глава провинциального управления электроэнергией (PEA) Наронгсак Камалес (англ. Narongsak Kamales) сказал, что некоторые районы Хатъяй начали получать электричество, и предупредил жителей о необходимости тщательной проверки электрических систем перед включением любого выключателя[61]. Закон и порядок в основном поддерживались путём постоянного патрулирования со стороны полиции и добровольцев, но сообщалось о незначительных случаях мародерства. Во время кризиса здание университета принца Сонгкхла служило местом сбора и распределения гуманитарной помощи. В этом же здании был открыт медицинский центр для пострадавших[62].

Железнодорожное сообщение с регионом было частично восстановлено утром 4 ноября 2010 года. Аэропорт на острове Самуи, популярном туристическом направлении в Сиамском заливе, был вновь открыт[63].

Количество пострадавших от наводнений в Таиланде составило около 8 970 911 человек[64]. В Хатъяе многие жители были застигнуты врасплох внезапным наводнением, несмотря на предупреждения об эвакуации, возможно эти предупреждения просто игнорировались. Городское планирование, стратегии и системы борьбы с наводнениями также нуждались в коренном переосмыслении[65].

См. также