← 2014  Москва  2024 →
Выборы в Московскую городскую думу
Выборы в Московскую городскую думу 7 созыва
8 сентября 2019 года

Выборы в Московскую городскую думу седьмого созыва состоятся в единый день голосования 8 сентября 2019 года. Выборы пройдут по мажоритарной системе, будут избраны 45 депутатов в 45 одномандатных округах, депутаты избираются сроком на 5 лет до 2024 года[1].

На 1 июля 2019 года в Москве зарегистрировано 7 308 469 избирателей[2].

Председатель Московской городской избирательной комиссии (Мосгоризбирком) — Валентин Горбунов (с 1994 года[3][4], переизбирался в 1999[5], 2003, 2007[3], 2011[6] и 2016[7]).

В рамках подготовки к выборам широкий общественный резонанс и массовые акции протеста вызвали заявления независимых кандидатов, объявивших о многочисленных нарушениях со стороны органов власти и своих конкурентов в рамках процедуры регистрации[8][9][10]. Митинги на проспекте Сахарова 20 июля и 10 августа 2019 года стали крупнейшими политическими акциями за последние годы, а несогласованный митинг у мэрии 27 июля 2019 года стал рекордным по количеству задержанных. МГИК со своей стороны заявил о давлении со стороны этих кандидатов[11].

В расследовании событий участвует Вторая служба ФСБ. Уголовное дело о воспрепятствовании работе столичных избиркомов курирует Служба по защите конституционного строя ФСБ, рассказали источники РБК. Спецслужба ищет связи оппозиции с иностранными структурами и пытается доказать финансирование протестных акций из-за рубежа[12].

Протесты сопровождались массовыми административными арестами незарегистрированных кандидатов в депутаты[13][14].

Подготовка выборов

В марте 2019 года Мосгоризбирком предложил дать право голоса приезжим с временной регистрацией[15]. Это изменение вступит в силу уже после выборов 2019 года[16].

Мосгоризбирком организует 3 616 избирательных участков, из них 3 440 — по месту жительства, 176 — в местах временного пребывания (больницах, санаториях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)[17][18].

Движение в защиту прав изирателей «Голос» проанализировало тиражи московских газет, учреждённых префектурами административных округов, за период январь — июнь 2019 года и пришло к выводу, что в них активно продвигались «провластные» кандидаты в Мосгордуму[19].

Интернет-голосование

В начале марта 2019 года на организованном Общественной палатой города Москвы форуме «Мой город — мой район. Перспективы развития» объявили о проведении на предстоящих выборах депутатов Московской городской Думы VII созыва эксперимента по электронному голосованию.[20] Была сформирована рабочая группа для организации процесса, одновременно принималось законодательство. Так Госдума РФ приняла закон об экспериментальном электронном голосовании на выборах в Мосгордуму в первом чтении 15 апреля, а 21 мая уже в третьем и окончательном чтении.[21] 29 мая закон подписал президент Владимир Путин.[22]

К концу апреля рабочая группа решила рекомендовать Мосгоризбиркому отобрать для эксперимента три избирательных округа[23]. Из 45 избирательных округов для проведения эксперимента были выделены 16. Далее в них провели опрос муниципальных депутатов об отношении к интернет-голосованию. По решению депутатов семь округов были исключены из списка. Отбор трёх округов из оставшихся провели путём опроса жителей, зарегистрированных на портале «Активный гражданин»[24] Отбор проводился в течение недели с 3 по 9 июня.[25] Были отобраны округа № 1 (Зеленоград), № 10 (Бибирево, Лианозово, Северный), № 30 (Чертаново Центральное, Чертаново Южное).[26]

В августе 2019 года один из наиболее уважаемых в мире криптографов Пьеррик Годри, директор по исследованиям Национального центра научных исследований Франции, обнаружил уязвимости в системе шифрования данных, которая будет использоваться при выборах в Мосгордуму.[27]

Ключевые даты

  • 5 июня 2019 года депутаты Мосгордумы на последнем своём заседании назначили выборы на 8 сентября 2019 года — единый день голосования (за 100—90 дней до дня голосования)[28][29]
    • 6 июня избирком утвердил[30] и опубликовал[31] календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов
  • с 6 июня по 5 июля — период выдвижения кандидатов и сбора подписей избирателей в поддержку их выдвижения (30 дней после назначения выборов)
    • агитационный период начинается со дня выдвижения и заканчивается и прекращается за одни сутки до дня голосования
  • 6 июля до 18:00 — срок представления документов для регистрации кандидатов
  • с 10 августа по 6 сентября — период агитации в СМИ
  • 8 сентября — день голосования

Избирательные округа

Москва разделена на 45 округов, большая часть из которых включает в себя неполные районы. Схема округов с выборов 2014 года не изменилась.

Схема избирательных округов
Одномандатные избирательные округа Москвы
ОИК районы избирателей подписей для регистрации[32]
01 Зеленоград: Крюково, Матушкино, Савёлки, Силино, Старое Крюково 170 190 5106
02 Куркино, Молжаниновский, Северное Тушино, Южное Тушино 174 313 5230
03 Митино, Покровское-Стрешнево, частично Щукино 177 162 5315
04 Крылатское, Строгино, частично Кунцево 175 445 5264
05 Филёвский парк, Хорошёво-Мнёвники, частично Щукино 177 149 5315
06 Головинский, Левобережный, Ховрино, частично Западное Дегунино 173 647 5210
07 Восточное Дегунино, Дмитровский, частично Западное Дегунино, частично Бескудниковский 171 081 5133
08 Аэропорт, Войковский, Коптево, Сокол 176 983 5310
09 Беговой, Савёловский, Тимирязевский, Хорошёвский, частично Бескудниковский 173 117 5194
10 Бибирево, Лианозово, Северный 176 136 5285
11 Алтуфьевский, Марфино, Отрадное 175 532 5266
12 Свиблово, Северное Медведково, Южное Медведково 155 980 4680
13 Бабушкинский, Лосиноостровский, Ярославский 166 862 5006
14 Алексеевский, Бутырский, Марьина роща, Останкинский, Ростокино 172 217 5167
15 Гольяново, Метрогородок, частично Северное Измайлово 145 155 4355
16 Богородское, Преображенское, частично Соколиная гора 145 474 4365
17 Перово, частично Ивановское, частично Соколиная гора 145 676 4371
18 Восточное Измайлово, Восточный, Измайлово, частично Северное Измайлово 145 147 4355
19 Новогиреево, частично Вешняки, частично Ивановское 145 340 4361
20 Косино-Ухтомский, Некрасовка, Новокосино, частично Вешняки, частично Выхино-Жулебино 147 832 4435
21 частично Выхино-Жулебино, частично Рязанский 156 741 4703
22 Капотня, частично Люблино, частично Марьино 152 760 4583
23 Кузьминки, частично Люблино, частично Рязанский 149 075 4473
24 Лефортово, Нижегородский, Текстильщики, Южнопортовый 176 256 5288
25 Печатники, частично Марьино 148 276 4449
26 Братеево, Зябликово, частично Орехово-Борисово Южное 147 175 4416
27 Орехово-Борисово Северное, частично Орехово-Борисово Южное 152 197 4566
28 Москворечье-Сабурово, частично Царицыно, частично Нагатинский затон 150 374 4512
29 Бирюлёво Восточное, Бирюлёво Западное, частично Царицыно 149 589 4488
30 Чертаново Центральное, Чертаново Южное 159 827 4795
31 Нагорный, Чертаново Северное, частично Зюзино 148 433 4453
32 Даниловский, Донской, Нагатино-Садовники, частично Нагатинский затон 149 141 4475
33 Южное Бутово, частично Северное Бутово 176 224 5287
34 Ясенево, частично Зюзино, частично Северное Бутово 166 292 4989
35 Коньково, Тёплый стан 175 756 5273
36 Котловка, Обручевский, Черёмушки 145 107 4354
37 Академический, Гагаринский, Ломоносовский, частично Проспект Вернадского 174 072 5223
38 частично Проспект Вернадского, частично Тропарёво-Никулино; поселения Вороновское, Воскресенское, Десёновское, Киевский, Клёновское, Московский, «Мосрентген», Рязановское, Роговское, Сосенское, Филимонковское, Щаповское, Щербинка 174 943 5249
39 Внуково, Ново-Переделкино; поселения Внуковское, Кокошкино, Краснопахорское, Марушкинское, Михайлово-Ярцевское, Новофёдоровское, Первомайское, Троицк 155 001 4651
40 Очаково-Матвеевское, Солнцево, частично Тропарёво-Никулино 170 305 5110
41 Можайский, частично Кунцево, частично Фили-Давыдково 162 735 4883
42 Дорогомилово, Раменки, частично Фили-Давыдково 160 090 4803
43 Арбат, Пресненский, Хамовники 149 685 4491
44 Замоскворечье, Таганский, Тверской, Якиманка 159 496 4785
45 Басманный, Красносельский, Мещанский, Сокольники 150 228 4507

Выдвижение и регистрация кандидатов

Кандидатам для регистрации необходимо собрать подписи избирателей в свою поддержку в количестве 3 % от всех избирателей округа (от 4500 до 5500 подписей). От сбора подписей освобождены кандидаты, выдвинутые политическими партиями, представленными в Государственной думе (Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия)[33][34][35][36][37][38][39][40][41][42]. Однако «Единая Россия» не выдвинула ни одного кандидата. Её сторонники пойдут на выборы как самовыдвиженцы в силу того, что связь с «Единой Россией» отныне негативно сказывается на популярности у московских избирателей[43]. Для того, чтобы как можно меньше единороссов-самовыдвиженцев прошли в мосгордуму, Алексей Навальный запустил проект «Умное голосование», призывающий голосовать за наиболее сильных кандидатов среди тех, кто не состоит в «Единой России»[44]. Русская служба Би-би-си составила полный путеводитель по московским избирательным округам.[45]

26 июля 2019 года фонд «Либеральная миссия» опубликовал доклад «Итоги выдвижения и регистрации на выборах депутатов Московской городской Думы 8 сентября 2019 года.». По мнению авторов доклада — Александра Кынева, Аркадия Любарева и Андрея Максимова — итоги регистрации кандидатов в МГД говорят об их неадекватности и несправедливости, дают основания предполагать наличие неравного подхода и даже дискриминации в процессе регистрации кандидатов[46].

Журналисты «Новой газеты», проанализировав формат поданных кандидатами документов, пришли к выводу, что документы провластных кандидатов в Мосгордуму и их соперников из числа системной оппозиции готовились одной командой специалистов[47].

Журналисты телеканала «Дождь», проанализировав данные о финансировании избирательных кампаний, пришли к выводу, что лояльные властям независимые самовыдвиженцы в Мосгордуму получили на свои избирательные кампании 800 миллионов рублей от фондов, связанных с «Единой Россией»[48]. Среди кандидатов, получавших пожертвования от таких фондов, оказались проректор Высшей школы экономики Валерия Касамара, главврач больницы имени Виноградова Ольга Шарапова, журналист «России-1» Андрей Медведев, телеведущая и пловчиха Мария Киселёва. Через счета жертвователей — Фонда народных проектов, Национального фонда поддержки регионального сотрудничества и развития и Фонда поддержки будущих поколений — прошло 584 млн руб. Они спонсировали кандидатов в 21 из 45 избирательных округов. Кроме того, один жертвователь не может отправить более 17,5 млн руб. Это правило нарушили девять кандидатов: Евгений Нифантьев (11-й округ), Наталья Починок (14-й), Антон Молев (16-й), Людмила Гусева (33-й), Ольга Шарапова (36-й), Ирина Назарова (18-й), Лариса Картавцева (10-й), Игорь Бускин (13-й) и Валерия Касамара (45-й).[49][50]

13 августа Мосгорсуд отменил решение ОИК, повторно отказавшего члену партии «Яблоко» Сергею Митрохину, несмотря на рекомендацию мосгоризибиркома, в регистрации кандидатом в депутаты Мосгордумы.[51]

Выдвижение и регистрация кандидатов в Московскую городскую думу (по данным МГИК на 28.07.2019)[52]
Субъект выдвижения Выдвинуто Утративших статус
выдвинутого кандидата
Отказы в регистрации Зарегистрировано
Самовыдвижение 188 87 39 62
Единая Россия 0 0 0 0
КПРФ 44 0 0 44
ЛДПР 45 0 0 45
Справедливая Россия 42 1 0 41
Коммунисты России 41 7 2 32
Яблоко 15 7 4 4
Родина 10 6 0 4
Партия Роста 6 5 0 1
Зелёные 3 1 1 1
Гражданская сила 2 1 0 1
Прочие партии 30 21 9 0
Итого 426 136 57 233

Список кандидатов, получивших отказ в окружных избирательных комиссиях:

Протесты в Москве в связи с недопуском независимых кандидатов

По результатам проверки собранных кандидатами подписей Мосгоризбирком (МГИК) отказал в регистрации нескольким независимым оппозиционным кандидатам. Причиной был назван высокий процент забракованных подписей (максимально допустимая доля брака составляет 10 %). Независимые кандидаты обвинили МГИК в подлоге при проверке подписей, направленном на то, чтобы под предлогом высокого процента брака запретить оппозиции участвовать в выборах. Так, Дмитрий Гудков сообщил, что часть его подписей была забракована в ходе того, как члены рабочей комиссии вручную вбивали их в протокол для проверки по базам данных ГАС «Выборы» и МВД. При этом они, по словам кандидата, видимо, намеренно вводили персональные данные с ошибками, а базы данных, естественно, сообщали, что таких людей, как «Анастасия Ыкторвна Балашова», «Папсуева Андрей Евгеньевич» и «Филин Владимирович Андреевич», не существует. Любовь Соболь сообщила, что проверку по базе УФМС проводили тайно от неё как кандидата, а справка почерковедов МВД представляет собой «просто бумажки, распечатанные на принтере, без объяснения методик оценки, расчётов, образцов почерка». В знак протеста c 13 июля Соболь объявила голодовку[79][80], за время которой только внешне явно поправилась на несколько килограммов.

В то же время МГИК зарегистрировал 32 кандидата-самовыдвиженца от партии «Коммунисты России», которая служит спойлером КПРФ[81] и чья популярность невелика, хоть и выше, чем популярность кандидатов от либеральной оппозиции (см. например Выборы в Государственную думу (2016)). Все эти кандидаты практически неизвестны в Москве, в большинстве своём — домохозяйки, студенты и низкоквалифицированные работники[82][83]. Также журналисты выяснили, что деятельность самовыдвиженцев от «Коммунистов России» и тех, кого поддерживает «Единая Россия», координируется из одного центра[84]. Кроме этого, москвичи сообщали, что ни разу не встречали на улицах сборщиков подписей за кандидатов от «Коммунистов России» или «Единой России»[85][86] (последние скрывают свою партийную принадлежность[87]). Это противоречие и дало толчок к началу протестов[88].

В городскую избирательную комиссию поступило 23 жалобы от кандидатов, из которых только одна была удовлетворена[89].

Список кандидатов, получивших отказ в регистрации в ОИК и обжаловавших данное решение
Кандидат МГИК ЦИК Мосгорсуд Верховный суд Итог
Бабушкин Андрей Владимирович отказ[90]
Брюханова Анастасия Андреевна отказ[91] отказ[92]
Галямина Юлия Евгеньевна отказ[91] снята с рассмотрения[92]
Гудков Дмитрий Геннадьевич отказ[93] отказ[94] иск отклонён[95]
Гудков Геннадий Владимирович отказ[96] отказ[97]
Жданов Иван Юрьевич отказ[93] иск отклонён[98] жалоба отклонена[99]
Игнатова Екатерина Анатольевна отказ[100]
Кульнев Иван Анатольевич отказ[96] отказ[97]
Лисица Константин Валентинович отказ[93] отказ[101]
Лукьянец Марина Александровна отказ[91]
Митрохин Сергей Сергеевич рекомендация зарегистрировать в ОИК[102] обязал ОИК зарегистрировать[103] зарегистрирован[104]
Руденко Александр Вячеславович отказ[91] отказ[94]
Русакова Елена Леонидовна отказ[100] отказ[94]
Серебрянская Юлия Александровна отказ[93] жалоба отозвана[101]
Смирнов Сергей Николаевич отказ[105]
Соболь Любовь Эдуардовна отказ[106] отказ[94]
Собянина Ирина Витальевна отказ[107]
Соловьёв Александр Юрьевич отказ[96] отказ[97]
Шагиахметова Эльмира Камильевна отказ[96]
Шаргатова Зоя Ивановна отказ[96]
Юшин Анатолий Павлович отказ[91]
Янкаускас Константин Стасисович отказ[93]
Яшин Илья Валерьевич отказ[91] отказ[92] иск отклонён[108]

Ход предвыборной кампании